基層治理到底存在哪些難題?如何才能真正破解?帶著這些問題,壺關縣對照基層黨組織建設標準,縣級領導班子成員帶隊,每人包1至2個鄉鎮,通過實地調研、隨機走訪、個別訪談、問卷調查、民主測評等方式,把脈問診,逐一研判,全面排查。排查后,在縣級領導的帶隊下,村黨支部會同第一書記、駐村工作隊、分管片長、包村干部等,制定提升方案,明確整頓措施,落實責任人、包聯人,為治理工作定下“主基調”和“路線圖”。

  瞄準基層治理的痛點堵點,拿出破解問題的實招硬招。面對有的村黨組織徒有虛名,有的村干群關系緊張,有的村內訌內耗嚴重,壺關縣堅持對癥下藥,一村一策,有的重點抓“領頭雁”,有的重點提升管理,有的重點說服教育……46個“問題村”治理各具特色,逐步改善。

  韓莊村,壺關縣百尺鎮一個大村,全村共605戶1738人。原先的黨支部書記、村委會主任是“一肩挑”,該村管理不民主、組織生活不正常、班子戰斗力不強,是一個“攤子鋪得大、項目開得多、落實力度小、群眾反映差”的村。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,該村瞄準黨小組長這一關鍵,將全村分為4個黨小組,推選出4個黨小組長,每個黨小組長都管理著上百戶數百人。為保證黨小組長嚴格履職,黨支部“分層管理”,給予黨小組長一定的人權、事權、管理權,黨小組長解決不了的難題,交由支村“兩委”研究解決。這種權力下放、瑣事下推,難事上交、政策上定的“兩下兩上”辦法,敦促各黨小組之間展開競賽,各黨小組長各負其責、各司其職,村中事事有人管,實現了大轉變。

  農村基層治理的穩定性、延續性需要有良好的制度做保障。百尺鎮紫水村結合本村實際,實行“金點子”兌換積分制度,倡導群眾為村上經濟發展建言獻策,用自己的“金點子”換取超市積分,用積分免費兌換相應的生活用品。為了方便群眾,黨支部把支村“兩委”干部排列出來,從周一到周日每天有人值班,確保群眾什么時間來都有人接待,有人負責解決問題。此外,定期召開黨員會議,形成例會制,規范正常的組織生活,實行黨員包戶制,定期走訪群眾,上門解決困難、處理糾紛,及時化解苗頭性問題,打通服務群眾“最后一公里”。

  主題教育中,韓莊村初心使命得到踐行,“小事不出黨小組、中事不出村委會、大事不出黨支部”,鄉村新風得到弘揚;紫水村打好了“團結牌”,由“告”轉“穩”,由“鬧”轉“安”,“后進村”實現了“好開頭”;山上村創新跨村選任,能人上崗、頭雁領飛、群雁緊跟,“渙散村”開始有了“凝聚力”……目前,壺關縣46個“問題村”治理成效明顯,農村基層黨組織建設和鄉村治理發生了深刻變化,煥發出新的活力。(記者 趙婧 通訊員 閆婷婷